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記者從1月20日舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，2025年將推進(jìn)多項(xiàng)農(nóng)村改革任務(wù)，包括穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)、加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體等。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺表示，過去一年，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。其中，在安徽、湖南、廣西三省區(qū)扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)，在其他省份的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)戶的承包地總體順延。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，109.4萬個(gè)經(jīng)營性主體年服務(wù)面積超過21.4億畝次，帶動(dòng)小農(nóng)戶9400多萬戶。

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù)，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。

張興旺表示，2025年，將進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。其中，將穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。圍繞保障居住、管住亂建、盤活閑置，加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高生產(chǎn)水平。

“家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的重要來源。將積極發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，加力抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)品牌塑造等延鏈強(qiáng)鏈措施，實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效帶動(dòng)農(nóng)民增收?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛說，下一步，還將在提高財(cái)產(chǎn)性收入上下功夫。積極探索農(nóng)民閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。

對于有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊此前表示，從農(nóng)村改革之初第一輪土地承包算起的話，第二輪土地承包到期后再延長30年，農(nóng)村土地承包關(guān)系將保持長達(dá)75年，這就體現(xiàn)了長久不變的要求。土地流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，土地流轉(zhuǎn)不得違背農(nóng)民的意愿，不得損害農(nóng)民的利益，不得改變土地的用途。要嚴(yán)禁通過下指標(biāo)定任務(wù)或者是將流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入政績考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。

“當(dāng)前我國農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期，今后5年是高峰期?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員金文成撰文指出，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，是涉及億萬農(nóng)民切身利益的大事要事，應(yīng)嚴(yán)格按照中央有關(guān)政策要求，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，把住“延”字訣，嚴(yán)控“動(dòng)地”的意圖，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，細(xì)化政策措施，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地塊保持穩(wěn)定、順利延包，給農(nóng)民吃下長效“定心丸”。

此外，金文成表示，要深化承包地“三權(quán)分置”改革，規(guī)范有序引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。落實(shí)承包地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，尊重承包農(nóng)戶意愿，支持其通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。平等保護(hù)經(jīng)營主體合法取得的土地經(jīng)營權(quán)，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，探索防止土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不合理上漲有效辦法，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)受讓方的經(jīng)營預(yù)期。