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財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》(簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》),于30日發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍ㄔ囆校ㄕ髑笠庖姼澹罚ê?jiǎn)稱《氣候準(zhǔn)則》)。海南省綠色金融研究院專家、財(cái)政部可持續(xù)披露準(zhǔn)則咨詢專家胡曄認(rèn)為,《氣候準(zhǔn)則》的出臺(tái)意義重大,既借鑒國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又緊密貼合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與監(jiān)管需求,將助力我國(guó)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)悉,《氣候準(zhǔn)則》共計(jì)六章,其中第四章風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理部分含5條,圍繞管理披露目標(biāo),闡釋如何揭示氣候風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的管理流程,以及該流程與企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系的融合程度與整合披露規(guī)范;第五章指標(biāo)和目標(biāo)部分列21條,涵蓋氣候相關(guān)行業(yè)通用指標(biāo)、行業(yè)特定指標(biāo)、氣候目標(biāo)設(shè)定以及溫室氣體排放核算依據(jù)等核心內(nèi)容。
胡曄稱,《氣候準(zhǔn)則》與《基本準(zhǔn)則》在目的、披露目標(biāo)、體例結(jié)構(gòu)、術(shù)語(yǔ)概念以及基本技術(shù)要求等方面高度統(tǒng)一,同時(shí)針對(duì)氣候變化特性增設(shè)個(gè)性化條款。其目的在于向投資者、債權(quán)人、政府及其相關(guān)部門和其他利益相關(guān)方精準(zhǔn)提供關(guān)鍵氣候信息,輔助其經(jīng)濟(jì)決策、資源配置等。該準(zhǔn)則充分吸納了國(guó)際準(zhǔn)則的精華,與國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB)發(fā)布的《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》(IFRS S2)總體接軌?!稓夂驕?zhǔn)則》契合中國(guó)國(guó)情、凸顯中國(guó)特色,在氣候影響信息披露、溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)、碳配額交易對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響以及企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的創(chuàng)新舉措等方面,緊密結(jié)合我國(guó)法規(guī)制度和企業(yè)實(shí)際情況。
胡曄認(rèn)為,《氣候準(zhǔn)則》具有五大重要意義:
一是統(tǒng)一我國(guó)企業(yè)氣候信息披露標(biāo)尺。作為我國(guó)氣候信息披露的規(guī)范文件,《氣候準(zhǔn)則》遵循自愿實(shí)施原則,為企業(yè)氣候信息披露提供了標(biāo)準(zhǔn)范式。
二是筑牢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)根基。標(biāo)準(zhǔn)化的披露要求將促使企業(yè)構(gòu)建規(guī)范化的氣候信息管理體系,有效化解評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期面臨的氣候數(shù)據(jù)碎片化、統(tǒng)計(jì)口徑不一致等問(wèn)題,大幅提升氣候數(shù)據(jù)的完整性與準(zhǔn)確性,為中國(guó)特色可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三是提升我國(guó)氣候治理制度推力。該準(zhǔn)則將與《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的意見》(環(huán)辦氣候〔2025〕7號(hào))等各種推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型政策協(xié)同發(fā)力,借助科學(xué)規(guī)范的披露機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)全面梳理碳排放管理體系,為我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
四是引導(dǎo)金融資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)高效流動(dòng)。通過(guò)明確氣候風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、機(jī)遇分析等披露規(guī)范,《氣候準(zhǔn)則》激勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新與低碳投資;推動(dòng)企業(yè)建立透明、規(guī)范的氣候信息披露機(jī)制,從治理層和管理層兩方面提升氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理水平;為投資者及利益相關(guān)方全面評(píng)估企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值與潛在風(fēng)險(xiǎn)提供有力依據(jù),引導(dǎo)金融市場(chǎng)資源有效配置。
五是為可持續(xù)發(fā)展評(píng)級(jí)國(guó)際互認(rèn)奠定基礎(chǔ)。與國(guó)際接軌的《氣候準(zhǔn)則》為我國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)范氣候議題評(píng)級(jí)方法奠定了國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)溝通的制度基礎(chǔ),為后續(xù)評(píng)級(jí)結(jié)果互認(rèn)營(yíng)造了有利條件。這一舉措將顯著降低企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)成本,助力中國(guó)企業(yè)鞏固在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位,進(jìn)一步提升國(guó)際市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”、深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系具有重要戰(zhàn)略意義。
胡曄稱,我國(guó)將穩(wěn)步構(gòu)建可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系,此次《氣候準(zhǔn)則》開始公示社會(huì),廣泛征求意見,彰顯我國(guó)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)已步入制度推進(jìn)的快車道。
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