財(cái)政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳30日聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍ㄔ囆校ㄕ髑笠庖姼澹?。專家表示，作為我國首個(gè)聚焦氣候相關(guān)信息披露的具體準(zhǔn)則，氣候準(zhǔn)則征求意見稿引導(dǎo)企業(yè)將氣候因素融入企業(yè)治理架構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理等核心流程，有助于企業(yè)向利益相關(guān)方展示其應(yīng)對氣候變化的能力和行動(dòng)，提升企業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對能力。

提升氣候信息利用效率

記者注意到，氣候準(zhǔn)則征求意見稿共六章47條，包括總則、治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理以及指標(biāo)和目標(biāo)等章節(jié)，規(guī)定了氣候準(zhǔn)則制定的依據(jù)和目的，闡明了準(zhǔn)則的披露目標(biāo)，明確了氣候相關(guān)信息的披露要素和框架等。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)可持續(xù)準(zhǔn)則研究中心主任劉軼芳表示，作為我國首個(gè)聚焦氣候相關(guān)信息披露的具體準(zhǔn)則，氣候準(zhǔn)則征求意見稿將為后續(xù)在環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）等其他領(lǐng)域具體準(zhǔn)則的制定與完善提供重要借鑒和基礎(chǔ)框架。

“以基本準(zhǔn)則為底座、具體準(zhǔn)則為支柱的企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系框架形態(tài)已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)?！眲⑤W芳說，氣候準(zhǔn)則征求意見稿在制定目的、披露目標(biāo)、體例結(jié)構(gòu)、相關(guān)術(shù)語概念及基本技術(shù)要求上與基本準(zhǔn)則保持了高度一致，確保了整個(gè)準(zhǔn)則體系的內(nèi)在統(tǒng)一性和連貫性，還為后續(xù)其他具體準(zhǔn)則制定提供了借鑒。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境管理與政策研究所研究員李曉亮認(rèn)為，氣候準(zhǔn)則征求意見稿側(cè)重于將可持續(xù)信息披露與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與投資決策進(jìn)行有機(jī)融合，與生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境信息依法披露、制度改革等相關(guān)工作，共同構(gòu)建起從高質(zhì)量信息披露到高水平信息應(yīng)用的完整制度體系，提高氣候信息利用效率。

中國經(jīng)濟(jì)信息社信用風(fēng)險(xiǎn)首席分析師薩爽分析，氣候信息披露將提升證券市場公開信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性和及時(shí)性，對形成有效證券市場具有促進(jìn)作用。“氣候準(zhǔn)則征求意見稿在制定目的、披露目標(biāo)、體例結(jié)構(gòu)、相關(guān)術(shù)語概念及基本技術(shù)要求上與基本準(zhǔn)則保持了高度一致，同時(shí)也體現(xiàn)了以我為主的中國特色，以及對國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)的積極借鑒。”薩爽說。

構(gòu)建“減排受益”的氣候激勵(lì)機(jī)制

記者注意到，氣候準(zhǔn)則征求意見稿在內(nèi)容上對重要但披露難度相對較高的信息，做出了全面科學(xué)的規(guī)定。但在實(shí)施方面，充分考慮我國企業(yè)實(shí)際披露能力和發(fā)展階段，沿用基本準(zhǔn)則的安排，暫不強(qiáng)制要求企業(yè)披露上述高難度信息，由企業(yè)根據(jù)自身情況自愿實(shí)施。

“準(zhǔn)則制定與實(shí)施分開，體現(xiàn)靈活性、兼具操作柔性?！眲⑤W芳說，這種靈活的實(shí)施策略，有助于避免企業(yè)因準(zhǔn)則實(shí)施而面臨過大的短期壓力，確保準(zhǔn)則能夠平穩(wěn)落地，同時(shí)也為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和能力提升預(yù)留了空間。

李曉亮認(rèn)為，氣候準(zhǔn)則征求意見稿通過引導(dǎo)企業(yè)積極披露氣候信息、提升氣候治理能力，可助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得綠色金融溢價(jià)和市場溢價(jià)，形成“以透明換信任、以行動(dòng)贏資源”的機(jī)制，加速形成政府監(jiān)管、市場選擇、企業(yè)行動(dòng)、公眾參與的氣候社會(huì)共治格局，讓積極應(yīng)對氣候變化的企業(yè)成為“受益者”，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

劉軼芳還提到，氣候準(zhǔn)則征求意見稿既強(qiáng)調(diào)氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇信息，也涵蓋可持續(xù)影響信息，使利益相關(guān)方能夠更準(zhǔn)確、更深入地了解企業(yè)與氣候之間的復(fù)雜關(guān)系。

“通過關(guān)注企業(yè)在應(yīng)對氣候變化過程中的各類影響，該準(zhǔn)則促使企業(yè)更加注重自身行為對環(huán)境和社會(huì)的全面效應(yīng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系貢獻(xiàn)力量。”劉軼芳說。

提升企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型積極性和主動(dòng)性

專家表示，氣候準(zhǔn)則征求意見稿助于企業(yè)向利益相關(guān)方展示其應(yīng)對氣候變化的能力和行動(dòng)，提升企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的積極性和主動(dòng)性。

劉軼芳表示，在微觀層面，氣候準(zhǔn)則征求意見稿有助于推動(dòng)企業(yè)氣候議題、可持續(xù)信息披露向著更加規(guī)范、更加透明、更加可比的方向發(fā)展，有助于企業(yè)向利益相關(guān)方展示其應(yīng)對氣候變化的能力和行動(dòng)，提升企業(yè)對氣候風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對能力。

“通過向投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和其他利益相關(guān)方有效交流關(guān)鍵氣候信息，既倒逼提升企業(yè)氣候信息披露質(zhì)量，又督促企業(yè)主動(dòng)提升氣候治理能力，通過有效管控氣候風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)氣候韌性，進(jìn)而提高經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量，提升企業(yè)信譽(yù)和形象，讓企業(yè)通過披露收獲‘高水平保護(hù)’與‘高質(zhì)量發(fā)展’的雙贏收益?！崩顣粤琳J(rèn)為，氣候準(zhǔn)則征求意見稿提供了定量化、規(guī)范化、可操作的管理工具，有助于構(gòu)建“披露—反饋—提升”良性循環(huán)。

此外，財(cái)政部在氣候準(zhǔn)則征求意見稿起草說明中還提出，因考慮到氣候準(zhǔn)則在不同行業(yè)應(yīng)用存在諸多差異，已著手開展了電力、鋼鐵、煤炭、石油、化肥、鋁、氫、水泥、汽車等9個(gè)行業(yè)應(yīng)用指南的制定工作，擬在氣候準(zhǔn)則出臺(tái)后適時(shí)發(fā)布，為特定行業(yè)應(yīng)用基本準(zhǔn)則和氣候準(zhǔn)則提供指引。